چهلودومین جلسه هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اصفهان برگزار شد
لزوم تصمیمات فوری برای حفظ تولید و اشتغال
به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی اصفهان، در این نشست، موضوعاتی از جمله آسیب به واحدهای صنعتی، فشار هزینهها در بخش گردشگری، خلأ سیاستهای حمایتی، مشکلات نیروی انسانی، اختلال در زنجیره تأمین و ارائه بستههای پیشنهادی حمایتی مورد بررسی قرار گرفت.
شرایط خاص اصفهان و ضرورت همافزایی برای حمایت
امیر کشانی، رئیس اتاق بازرگانی اصفهان با اشاره به شرایط ویژه این استان پس از جنگ رمضان، از آسیبهای واردشده به واحدهای صنعتی، بهویژه در بخش خصوصی خبر داد و گفت: شرایط اصفهان در حال حاضر خاص است و متأسفانه بسیاری از واحدهای صنعتی، بهویژه در بخش خصوصی، در جریان جنگ رمضان دچار خسارات شدهاند.
وی افزود: کمیسیونهای مختلف اتاق، از جمله کمیسیون مسئولیت اجتماعی و سایر کمیسیونها، برنامههای متعددی را در این زمینه تدوین کردهاند. بنگاهها با درجات مختلفی از آسیب مواجه شدهاند و لازم است پیشنهادات بخش خصوصی برای حمایت از آنها بهصورت دقیق بررسی شود.
کشانی با اشاره به تنوع سطح خسارات واردشده به واحدهای اقتصادی تصریح کرد: بنگاهها با درجات مختلفی از آسیب مواجه شدهاند و لازم است پیشنهادات بخش خصوصی برای حمایت از آنها بهصورت دقیق بررسی شود.
رئیس اتاق بازرگانی اصفهان افزود: در حوزههای مختلف اقتصادی، تمهیداتی برای کمک به بخشهای گوناگون در نظر گرفته شده است، اما یکی از اقدامات مهم، شناسایی و توجه ویژه به کارخانههای آسیبدیده بخش خصوصی در اصفهان بوده است.
تسریع رسیدگی به مشکلات تولیدکنندگان
علی صفرنوراله، رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی و عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اصفهان با بیان اینکه روند رسیدگی به درخواستها تسریع شده است، تصریح کرد: در سالهای گذشته فاصله زمانی بررسی پروندهها گاهی تا چند ماه طول میکشید، اما اکنون درخواستها در مدت کوتاهی، حتی ظرف یک هفته، در دستور کار قرار میگیرند.
صفرنوراله با اشاره به آمار مصوبات این کارگروه گفت: تعداد مصوبات در سالهای اخیر روند قابل توجهی داشته که نشاندهنده بهبود شرایط تصمیمگیری و رسیدگی به مشکلات واحدهای تولیدی است.
وی ادامه داد: بخش قابل توجهی از مصوبات اجرایی شده و میزان عدم اجرای مصوبات کمتر از ۵ درصد برآورد میشود. در مواردی که دستگاههای دولتی در اجرای مصوبات کوتاهی کنند، در صورت شکایت متقاضی، موضوع از طریق مراجع قضایی پیگیری خواهد شد.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی اصفهان همچنین خاطرنشان کرد: بیشترین مشکلات فعالان اقتصادی در حوزه بانکها، تأمین اجتماعی، مالیات و محیط زیست متمرکز است و در این میان، مشکلات مرتبط با شرکت شهرکهای صنعتی نسبت به گذشته کاهش چشمگیری داشته است.
وی افزود: بررسیها نشان میدهد که در حال حاضر عمده پروندههای مطرحشده در جلسات، به مسائل بانکی و مالیاتی مربوط میشود و سهم سایر حوزهها کاهش یافته است.
صفرنورالله مهمترین دستاورد این کارگروه را نرخ بسیار بالای تحقق مصوبات دانست؛ بهطوریکه از کل مصوبات یازده ساله، تنها ۵۲۶ مورد (کمتر از ۵ درصد) به دلایلی نظیر مخالفت ارکان مرکزی یا عدم ایفای تعهدات متقاضیان اجرایی نشدهاند و مابقی با موفقیت به انجام رسیدهاند.
او در ادامه افزود: در سال ۱۴۰۰ بیش از ۹۰ درصد و در سال ۱۴۰۱ حدود ۸۸ درصد از مصوبات اجرایی شدهاند. این روند در سالهای بعد نیز با قدرت ادامه یافته است؛ در سال ۱۴۰۲ میزان اجرای مصوبات به ۹۵۹ مورد از ۱۰۱۳ مصوبه رسید، در سال ۱۴۰۳ این رقم به ۸۷۲ مورد از ۸۸۹ مصوبه ارتقا یافت و در سال ۱۴۰۴ نیز ۷۱۰ مورد از ۷۶۲ مصوبه با موفقیت اجرا شد. بررسیهای میدانی اتاق بازرگانی نیز تایید میکند که قریب به ۹۰ درصد مصوبات به طور کامل اجرا شدهاند و تنها ۱۰ درصد به دلایل قانونی در سطح ملی (تهران) یا عدم پیگیری خود واحدها محقق نشدهاند.
اینترنت؛ چالش گردشگری پس از بحران
مژگان ایزدی، رئیس کمیسیون گردشگری، فرش و صنایع دستی و عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اصفهان با انتقاد از افزایش هزینههای اینترنت برای فعالان حوزه گردشگری، این موضوع را یکی از چالشهای جدی کسبوکارهای این بخش در شرایط پس از جنگ رمضان عنوان کرد.
وی افزود: یکی از مهمترین چالشهای فعلی، هزینههای سنگین اینترنت است؛ بهطوریکه دسترسیهایی که پیشتر رایگان یا با محدودیت کمتر در اختیار فعالان قرار داشت، اکنون مشمول هزینههای قابلتوجهی شده است.
وی ادامه داد: فعالان حوزه گردشگری برای انجام امور روزمره خود نیازمند دسترسی پایدار به اینترنت هستند و این زیرساخت برای آنها همانند آب و برق یک نیاز اساسی محسوب میشود. با این حال، محدودیتها و هزینههای جدید، فعالیت این بخش را با مشکلات جدی مواجه کرده است.
ایزدی خاطرنشان کرد: بسیاری از واحدهای گردشگری که در دوره جنگ رمضان و تعطیلیهای ناشی از آن با کاهش درآمد مواجه شدند، ناچار به تعدیل نیرو شدهاند و اکنون نیز با بدهیهای انباشته دستوپنجه نرم میکنند.
وی در پایان تأکید کرد: ضروری است موضوع هزینهها و دسترسی به اینترنت از طریق مراجع ذیربط مورد بازنگری قرار گیرد، چرا که تداوم این وضعیت میتواند آسیبهای بیشتری به صنعت گردشگری وارد کند.
خلأ سیاستگذاری در مدیریت بحران
محمدرضا گل احمد، رئیس کمیسیون مسئولیت اجتماعی شرکتی و عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اصفهان با تأکید بر ضرورت حمایت فوری از واحدهای آسیبدیده، از نبود اقدامات مؤثر و برنامهریزی مشخص برای مدیریت بحران انتقاد کرد.
وی اظهار کرد: بازدیدهای میدانی از کارخانههای آسیبدیده نشان میدهد این واحدها در شرایط اضطراری قرار دارند و نیازمند حمایت فوری هستند، چراکه کمکهای دیرهنگام عملاً کارایی لازم را نخواهد داشت. با وجود شناسایی آسیبها، تاکنون اقدام مؤثری برای حمایت از این واحدها تدوین نشده و تخصیص بودجه فوری به استان اصفهان همچنان در انتظار تصمیمگیری است.
گل احمد ادامه داد: در شرایطی که احتمال تداوم بحران وجود دارد، هنوز هیچ سازوکار مشخصی برای مواجهه با شرایط احتمالی آینده تدوین نشده و آییننامههای مرتبط با بانک مرکزی، بیمهها و اداره کار در این زمینه شفاف نیست.
رئیس کمیسیون مسئولیت اجتماعی شرکتی اتاق بازرگانی اصفهان تصریح کرد: با وجود پیگیریها، نهادهای مسئول هنوز اعلام نکردهاند در صورت تشدید بحران چه حمایتهایی از بنگاههای اقتصادی بهعمل خواهند آورد و این موضوع همچنان در هالهای از ابهام قرار دارد.
ضرورت بازتعریف مدلهای حمایتی
اصغر اخوان مقدم، رئیس کمیسیون بهبود محیط کسب و کار و عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اصفهان با تأکید بر لزوم حمایت دولت از بنگاههای آسیبدیده، خواستار تدوین سازوکارهای حمایتی فوری و مؤثر شد.
وی اظهار کرد: در شرایطی که برخی واحدهای اقتصادی در جریان جنگ رمضان دچار خسارت شدهاند، نمیتوان صرفاً به ظرفیت بیمهها اتکا کرد، چراکه بسیاری از این خسارات تحت پوشش بیمه نیست و دولت باید نقش حمایتی خود را ایفا کند.
وی افزود: بنگاههای اقتصادی در این شرایط بهعنوان بازوهای اصلی تولید کشور نیازمند حمایت جدی هستند و در صورت بیتوجهی، ممکن است در آینده توان همراهی و ایفای نقش خود را از دست بدهند. حمایتها نباید صرفاً در قالب تسهیلات با بازپرداخت کوتاهمدت باشد، بلکه باید متناسب با شرایط بحرانی، مدلهای حمایتی کارآمدتری در نظر گرفته شود.
اخوان مقدم پیشنهاد داد: اتاق ایران و سایر اتاقهای بازرگانی نیز میتوانند در قالب مسئولیت اجتماعی، با تأمین منابع مالی و اعطای تسهیلات حتی در مقیاسهای کوچک، از واحدهای آسیبدیده حمایت کنند. اتخاذ تصمیمات سریع و حمایتی در شرایط فعلی، نقش مهمی در حفظ پایداری واحدهای تولیدی و تداوم فعالیت آنها خواهد داشت.
طرحهای پیشنهادی برای حفظ اشتغال و زنجیره تأمین
محمدرضا رجالی، رئیس کمیسیون بازرگانی، خدمات و ارتباطات و عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اصفهان از ارائه چند طرح پیشنهادی برای حمایت از نیروی انسانی و مدیریت زنجیره تأمین در شرایط پس از جنگ رمضان خبر داد.
وی اظهار کرد: یکی از طرحهای ارائهشده با عنوان «بقای نیروی انسانی» با هدف کاهش فشار بر کارفرمایان و حفظ اشتغال طراحی شده است. در این طرح پیشنهاد شده بخشی از هزینههای بیمهای نیروی کار در روزهای تعطیل توسط سازمان تأمین اجتماعی پرداخت شود تا فشار مالی بر کارفرما کاهش یابد و از کاهش درآمد کارگران جلوگیری شود.
رجالی تصریح کرد: همچنین پیشنهاد شده در شرایط خاص، امکان مشارکت دو کارفرما در پرداخت حقوق و بیمه کارگر فراهم شود تا از کاهش اشتغال و آسیب به نیروی انسانی جلوگیری شود. در حوزه حملونقل و ترانزیت نیز پیشنهادی برای تسهیل تبادلات تجاری با کشورهای همسایه مطرح شده که هدف آن کاهش مشکلات حمل بار و جلوگیری از بیکاری بخشی از ناوگان حملونقل کشور است.
وی تأکید کرد: هدف از این پیشنهادات، جلوگیری از اختلال در زنجیره تأمین، حمایت از تولید و کاهش آثار اجتماعی ناشی از بحرانهای اخیر در بخش اقتصادی کشور است.
تشکیل صندوق حمایت از بنگاههای آسیبدیده
وحید فولادگر، رئیس کمیسیون اقتصاد دانشبنیان و عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اصفهان از آمادگی مدیریت شهری برای حمایت از بنگاههای آسیبدیده خبر داد و گفت: واحدهایی که در محدوده شهری دارای زمین هستند، میتوانند با بهرهگیری از ظرفیتهای موجود، در مسیر بازسازی و ایجاد ارزش افزوده قرار گیرند.
وی همچنین به تشکیل یک «ستاد جنگ اقتصادی» در این اتاق اشاره کرد و گفت: در قالب این ستاد، پیشبینی تشکیل صندوقی با مشارکت بخش خصوصی و تشکلهای اقتصادی استان انجام شده است.
فولادگر ادامه داد: منابع این صندوق ترکیبی از ظرفیتهای دولتی و کمکهای پیشبینیشده در قوانین، از جمله بهرهگیری از ظرفیتهای شورای عالی امنیت ملی خواهد بود. اساسنامه این صندوق تدوین شده و رایزنیها با نهادهای دولتی و بخش خصوصی برای تأمین منابع مالی آن در حال انجام است.
وی خاطرنشان کرد: با توجه به نهایی نشدن تأمین منابع، امکان ارائه جزئیات بیشتر در حال حاضر وجود ندارد، اما امید میرود با تکمیل فرآیندها، این صندوق بهزودی تشکیل شده و نقش مؤثری در حمایت از بنگاههای آسیبدیده ایفا کند.
مطالبات حداقلی؛ احیای سریع تولید
وحید دزفولی، رئیس کمیسیون کشاورزی و صنایع وابسته و عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اصفهان با تأکید بر ضرورت پاسخگویی فوری به نیازهای واحدهای آسیبدیده، خواستار اجرای حمایتهای عملیاتی از سوی دولت شد.
وی اظهار کرد: برخی از درخواستهای واحدهای آسیبدیده بسیار حداقلی است و بدون نیاز به فرآیندهای پیچیده اداری قابل اجراست، از جمله صدور مجوز واردات ماشینآلات دستدوم در شرایط فورسماژور که میتواند به بازگشت سریعتر واحدها به چرخه تولید کمک کند.
دزفولی افزود: در مواردی حتی اقدامات اولیه مانند آواربرداری یا حل مشکلات مربوط به زمین و زیرساختها نیز با موانع اجرایی مواجه است، در حالیکه این مسائل باید با تصمیمگیری سریع و خارج از روالهای طولانی اداری برطرف شود.
وی در ادامه به برخی چالشهای فرهنگی نیز اشاره کرد و گفت: نباید با نگاههای نادرست یا قضاوتهای غیرکارشناسی، فشار مضاعفی به واحدهای تولیدی وارد شود و لازم است در این زمینه نیز مدیریت و فرهنگسازی صورت گیرد.
رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی اصفهان تأکید کرد: در کنار انتظار از دولت، باید سازوکارهایی برای حمایت داخلی نیز طراحی شود؛ از جمله میتوان از ظرفیتهایی مانند تعویق یا مدیریت پرداختهای مالیاتی برای کاهش فشار بر واحدهای آسیبدیده استفاده کرد.
شفافیت مالی با سامانه بودجه آنلاین
حمیدرضا امیدان، دبیر کل اتاق بازرگانی اصفهان از برگزاری دهها نشست تخصصی، آموزشی و تصمیمسازی در فروردینماه خبر داد و اعلام کرد: مجموعه اقدامات این اتاق در آغاز سال با تمرکز بر بهبود محیط کسبوکار و مدیریت آثار جنگ رمضان انجام شده است.
وی گزارشی از عملکرد در فروردینماه ارائه داد و بر ضرورت یکپارچهسازی آمارهای مالی تأکید کرد و گفت: باید از نگاه جزیرهای به آمار در بخشهای مختلف فاصله بگیریم.
امیدان از راهاندازی سامانه آنلاین مدیریت بودجه خبر داد و در تشریح قابلیتهای این سامانه افزود: در حال حاضر مدیران هر مرکز هزینه دارای حساب کاربری اختصاصی هستند و میتوانند بهصورت روزانه میزان مصرف بودجه خود را به تفکیک دستهبندیهای مختلف مشاهده کنند. همچنین در بخش مدیریت بودجه، داشبوردی طراحی شده که امکان مشاهده کلی وضعیت بودجه واحدهای مختلف، شامل بودجه مصوب، میزان مصرف و جزئیات هزینهها را در یک نگاه فراهم میکند.
وی از پیشبینی سیستم هشدار در این سامانه خبر داد و افزود: برای کنترل بهتر هزینهها، سطح هشدار مصرف بودجه در حال حاضر روی ۵۰ درصد تنظیم شده و در صورت عبور هر واحد از این حد، پیام هشدار برای مدیر مربوطه و همچنین واحد مدیریت بودجه ارسال میشود.
امیدان در پایان خاطرنشان کرد: این سامانه بهصورت مستمر در حال توسعه است و قابلیتهای جدیدی بهتدریج به آن افزوده خواهد شد. یکی از مهمترین مزایای آن، امکان نظارت لحظهای بر مصرف بودجه است که بر اساس مطالعات انجامشده، میتواند تا ۱۰ درصد صرفهجویی در هزینهها را به همراه داشته باشد.
برآورد خسارات و تدوین بسته حمایتی
مرتضی درخشان، مدیر مرکز پژوهشهای اقتصادی اتاق بازرگانی اصفهان از برآورد خسارات گسترده به بنگاههای اقتصادی این استان در جریان جنگ رمضان خبر داد و اعلام کرد: این استان از نظر تعداد واحدهای صنعتی آسیبدیده پس از تهران در رتبه دوم قرار دارد و از لحاظ ارزش خسارات و اختلال در زنجیره تأمین نیز وضعیت قابلتوجهی دارد.
وی در عین حال افزود: اصفهان در ارزیابیهای ملی در زمره استانهای با آسیب «متوسط» قرار گرفته، در حالی که برخی استانها بهعنوان مناطق با آسیب بالا معرفی شدهاند و این موضوع میتواند بر میزان حمایتهای دریافتی تأثیرگذار باشد.
درخشان همچنین به دستهبندی بنگاههای آسیبدیده اشاره کرد و گفت: این بنگاهها در شش گروه شامل واحدهای آسیبدیده مستقیم، واحدهای متاثر از اختلال در زنجیره تأمین، بنگاههای دچار رکود و کاهش تقاضا، واحدهای متوقفشده در دوران جنگ و همچنین برخی بخشهای خاص با ماهیت متفاوت دستهبندی شدهاند.
وی تأکید کرد: یک بنگاه ممکن است همزمان در چند دسته قرار گیرد و در این صورت، امکان بهرهمندی از حمایتهای مرتبط با هر دسته برای آن وجود خواهد داشت.
مدیر مرکز پژوهشهای اقتصادی اتاق بازرگانی اصفهان از تدوین و نهاییسازی یک بسته جامع حمایتی برای واحدها و منازل خسارتدیده خبر داد و افزود: این پیشنهادات در ادامه به نهادهای استانی ارائه و بر اساس بازخوردها اصلاح شد. سپس نسخه تکمیلشده در سطح ملی، از جمله در مرکز پژوهشهای مجلس، وزارت صنعت، معدن و تجارت و سایر نهادهای مرتبط مطرح و در نهایت اصلاحات نهایی روی آن اعمال شد.
وی با بیان اینکه دولت موظف به حمایت از واحدها و منازل خسارتدیده است، تصریح کرد: پرداخت مستقیم کمکهای حمایتی یکی از محورهای اصلی این برنامه است که باید در قالب یک فرآیند مدیریتشده انجام شود.
درخشان در تشریح سایر محورهای این بسته گفت: مولدسازی داراییهای دولت از دیگر راهکارهای پیشبینیشده است. بر این اساس، داراییهای بلااستفاده مانند زمین یا ماشینآلات میتواند برای بازسازی بنگاهها مورد استفاده قرار گیرد یا در قالب صندوقهای سرمایهگذاری، منافع آن صرف احیای واحدهای آسیبدیده شود. تسهیل واردات مواد اولیه و تجهیزات، افزایش سقف اعتبارات، تمدید یا لغو تعهدات ارزی و ایجاد صندوقهای تخصصی استانی نیز از دیگر پیشنهادات مطرحشده در این بسته است.
توقف تولید و نیاز به حمایت
رضا صبوحی، فعال اقتصادی و عضو اتاق بازرگانی اصفهان با تشریح جزئیات حمله به یک واحد تولیدی در جریان جنگ رمضان، از تلفات انسانی، خسارات سنگین و پیامدهای عمیق این حادثه بر صنعت استان خبر داد.
وی افزود: در جریان جنگ رمضان، کارخانه این مجموعه هدف حمله قرار گرفت و یکی از سالنهای اصلی آن بهطور کامل تخریب شد؛ حملهای که به گفته او در چند مرحله انجام شده است.
صبوحی با اشاره به خسارات انسانی این حادثه تصریح کرد: در این حمله ۱۹ نفر از کارکنان به شهادت رسیدند، تعدادی مجروح شدند و برخی نیز همچنان در وضعیت درمانی قرار دارند. بخشهایی از کارخانه بهطور کامل از بین رفته و ادامه تولید در برخی خطوط بهطور کامل متوقف شده است.
وی در پایان تأکید کرد: تداوم فعالیت تولیدی در چنین شرایطی نیازمند ایجاد بسترهای حمایتی، بازسازی زیرساختها و اطمینان از امنیت سرمایهگذاری در بخش صنعت است.
توقف تولید و ضرورت احیای فوری
محمد سلیمانی، فعال اقتصادی و عضو اتاق بازرگانی اصفهان نیز با تشریح جزئیات حمله به یکی دیگر از واحدهای صنعتی استان در جریان جنگ رمضان، از خسارات گسترده، توقف تولید و ضرورت حمایت فوری برای احیای فعالیت این مجموعه خبر داد.
وی افزود: این مجموعه با وجود محدودیتها و تحریمها توانسته بود تولید خود را به سطح انبوه برساند و با دهها شرکت بزرگ صنعتی در کشور همکاری داشته باشد، اما در جریان جنگ رمضان هدف حمله قرار گرفت و بخش عمدهای از زیرساختهای آن تخریب شد.
سلیمانی با تأکید بر ضرورت حمایت فوری گفت: برای بازگشت به چرخه تولید، نیاز به تأمین سرمایه در گردش، بازسازی زیرساختها و حمایت عملیاتی وجود دارد، در غیر این صورت امکان احیای کامل مجموعه در کوتاهمدت وجود نخواهد داشت.
وی افزود: پیشنهاد ما این است که بخشی از خسارات بهصورت مرحلهای و درصدی تأمین شود تا امکان راهاندازی مجدد خطوط تولید فراهم شده و اشتغال نیروهای انسانی حفظ شود. ادامه فعالیت این واحد صنعتی علاوه بر حفظ اشتغال، نقش مهمی در زنجیره تأمین صنایع کشور دارد و حمایت از آن میتواند به بازگشت سریعتر تولید در این بخش کمک کند.
